[主持人]各位网友，大家好，欢迎收看由江西省人民政府网为您直播的在线访谈节目。4月26日，我们将迎来第22个世界知识产权日，将在全省开展以“全面开启知识产权强省建设新征程”为主题的知识产权宣传周活动。今天，我们很高兴邀请到五位嘉宾为大家介绍知识产权相关政策。他们分别是：省市场监管局一级巡视员刘建华。刘巡，欢迎您！
[刘建华]主持人好，各位网友好！非常高兴与大家进行沟通和交流。
[主持人]省委宣传部版权管理处处长阙米秋。阙处长，欢迎您！
[阙米秋]主持人好，各位网友好！
[主持人]省检察院第四检察部（知识产权检察办公室）副主任欧阳传淦。欧阳主任，欢迎您！
[欧阳传淦]主持人好，各位网友好！
[主持人]省公安厅森林公安局副局长、二分局（食药环侦总队）局长张斌。张局长，欢迎您！
[张斌]主持人好，各位网友好！
[主持人]南昌海关综合业务处二级调研员周卫江。周处长，欢迎您！
[周卫江]主持人好，各位网友好！
[主持人]再次感谢几位嘉宾的到来。今年全国知识产权宣传周的活动主题是“全面开启知识产权强国建设新征程”，据了解，我省也正在制定知识产权强省建设纲要。请问刘巡，目前纲要制定的进展如何，有哪些特色呢？
[刘建华]党中央、国务院2021年7月23日印发《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》，对未来15年知识产权事业发展作出重大顶层设计。8月，省市场监管局牵头召开了全省知识产权工作部门联席会议，对《江西省知识产权强省建设纲要（2021-2035年）》起草工作进行了安排部署，并着手起草文件。初稿形成后，以书面、召开座谈会等形式广泛征求了意见建议，并报请国家知识产权局审核，修改完善形成了《江西省知识产权强省建设纲要（2021-2035年）（送审稿）》，目前已提请省政府常务会议审议。
江西省知识产权强省建设纲要中明确了六项重点工作：一是建设面向社会主义现代化江西的知识产权制度。二是建设全国一流的知识产权保护体系。三是建设激励创新的知识产权市场运行机制。四是建设便民利民的知识产权公共服务体系。五是营造尊重知识、崇尚创新的人文社会环境。六是建设开放自主、互利共赢的知识产权交流合作机制。
建设纲要的主要特色：一是坚持开拓创新。探索建立航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料等领域知识产权地方保护制度。二是突显江西特色。准确把握江西的现实省情与时代特征，针对当前知识产权制度运行中的重大问题和关键环节，因势利导，积极推动，有步骤、有计划地建设知识产权强省。提出围绕江西省“2 6 N”产业，开展高价值专利培育。三是支撑深化发展和改革双“一号工程”。以更大力度推动要素聚集、强化资源整合，构建支撑一流营商环境和做优做强数字经济的知识产权制度体系。重点推动大数据、云计算、人工智能、区块链、北斗、VR等数字经济产业建立专利导航服务产业发展决策机制，布局建设一批专利导航服务基地。
我就介绍到这里，谢谢大家。
[主持人]感谢刘巡的回答。2021年，我省版权执法工作取得了较好成绩，为经济高质量发展营造良好的版权市场环境。请问阙处长，具体采取了哪些有力措施，今年将如何进一步加大版权执法监管力度？
[阙米秋]2021年，我省办结版权案件141起。14家有功单位（含专案组）、51名有功个人（含专案组）获国家版权局查处重大侵权盗版案件表彰，省委宣传部版权管理处连续5年获有功单位一等奖。江西版权案件连续4年入选全国打击侵权盗版十大案件。我们重点从以下几个方面进行管理。
一是热点事件及时研判。为强化网络版权执法力度，省版权局突出对网络直播等热点侵权事件的预判，持续关注网络直播侵权的相关事件。去年3月，关于网络歌手的相关版权问题，省版权局及时联合省知识产权学院，对该事件进行了分析研判，并形成工作报告。
二是版权执法深入研究。为构筑有效的版权执法监督体系，提升我省版权治理水平，去年6月，省版权局对全省版权案件的执法能力、办案领域、联动机制、执法环境等进行深入分析，形成报告印发各设区市,指导全省版权执法工作。
三是以案释法注重成效。为加大版权保护力度，严厉打击各类侵权盗版行为，每年的“4.26”全国知识产权宣传周版权宣传活动期间，评选出江西省年度打击侵权盗版十大案件，在媒体进行公布，以案释法，倡导公众遵守《著作权法》，维护群众利益。
四是“剑网”行动结合实际。在开展打击网络侵权盗版“剑网2021”专项行动中注重结合江西实际，在疫情防控的特殊条件下，有针对性的适应新形势和新要求，开展了加强网络音乐版权管理和提升融媒体版权治理水平的专项治理，加大网络版权案件查办力度，全年共办结网络版权行政案件58起，刑事案件5起。
今年，省版权局将进一步加强版权执法监管。继续开展打击网络侵权盗版的“剑网行动”，加强对基层版权执法部门的业务指导，加大对重点案件的督办力度，为维护好社会版权秩序，守土尽责，贡献力量。
[主持人]谢谢，阙处长的回答。我们都知道检察机关在知识产权保护工作中承担着重要职责。请问欧阳主任，2021年，我省检察机关在知识产权保护方面重点开展了哪些工作，取得了哪些成效，来给咱们广大网友介绍一下？
[欧阳传淦] 2021年，全省检察机关积极主动作为，认真贯彻落实省委、高检院部署要求，积极履行检察工作职能，强化知识产权保护，取得一定实效，主要有以下举措：
一是严厉打击侵犯知识产权犯罪。2021年，全省检察机关共批准逮捕侵犯知识产权犯罪案件104件167人，起诉153件349人。同时，三级院加强协调联动，凝聚打击合力，如赣州市检察机关办理的3.15假冒注册商标系列案、6.11假冒注册商标系列案，人数多、环节多，省检察院主动加强指导，对案件定性、量刑建议及案件处理统筹把关，统一法律适用标准。
二是积极凝聚各方面工作合力。省检察院与省法院、省公安厅研究出台《关于办理侵犯知识产权刑事案件若干问题的意见》，实行第一审知识产权刑事案件的批捕、起诉、侦查活动监督、申诉等工作在设区市内集中管辖。南昌市检察院与中国（南昌）知识产权保护中心会签了《知识产权协同保护协议》，建立信息互通、专利案件专家咨询等工作机制。宜春市检察院与市场监督管理局、公安、法院、海关等部门构建联系协作平台，联合印发《宜春市知识产权协同保护合作备忘录》，强化知识产权保护刑事司法与行政执法有效衔接。
三是着力提升专业化办案水平。省检察院专门成立知识产权检察办公室，实行知识产权刑事、民事、行政检察集中统一履职，发挥综合保护整体效能。各地集中管辖知识产权案件的检察院按照省检察院部署要求，积极组建高素质的专业化办案团队，努力提升专业化办案水平。
四是加大知识产权保护宣传力度。省检察院围绕“4∙26世界知识产权日”，积极参与全省知识产权宣传周活动新闻发布会，通过微信公众号先后发布8起典型案例，提高公众保护知识产权意识。南昌市检察机关开展“百名检察官进百企”活动，宣讲知识产权保护知识，保障企业的合法权益。
[主持人]谢谢欧阳主任的介绍。接下来，我们来看一下后台网友们的提问，第一位网友的问题是，请介绍下2021年我省公安机关在打击侵犯知识产权犯罪采取的主要举措？
[张斌]谢谢网友的提问，这个问题我来回答一下。我们认真落实公安部和省公安厅党委部署要求，以“昆仑2021”专项行动为抓手，以“打源头、端窝点、摧网络、断链条”为目标，在组织部署、线索摸排、破案攻坚等关键环节聚焦聚力，有效确保了打击成效。
一是狠抓组织部署促落实。省公安厅先后召开“昆仑2021”专项行动动员部署及推进会，成立领导小组及办公室，统筹、调度行动开展。各地公安机关按照省公安厅部署，均将 “昆仑2021”专项行动摆在重要位置，主要领导听取汇报、专题研究，分管领导一线指挥，狠抓落实，组织食药环侦全体同志以打开路、重拳出击，迅速对侵犯知识产权犯罪形成高压震慑态势。
二是狠抓线索拓展扩案源。公布举报电话，开设举报平台，广泛发动群众举报案件线索；利用派出所点多面广触角多的优势，深化“食药环侦 派出所 行政主管”联勤联动机制，联合对重点领域、重点行业、重点场所、重点部位开展拉网排查、暗访调查，摸排掌握违法犯罪线索；建立完善多警种协作机制，紧盯网络交易平台、社交平台，全面开展网上网下排查，滚动摸排犯罪线索。
三是狠抓破案攻坚拓战果。立足“多办案、办大案、办好案”，综合运用挂牌督办、提级侦办、实地检查、考核通报等措施，推动各地坚持上游下游一起打、源头末端一起查，由点到面、循线深挖，取得突出战果，破获了一批有影响的大案要案，全年共侦办部督、省督案件28起，同比增长15%。
[主持人]谢谢，张局长的回答，我们再看下一位网友的问题。这位网友的问题是，很多人对于知识产权海关保护工作不是很了解，什么是知识产权海关保护，知识产权海关保护有哪些特点，能否请周处长先给大家简要介绍一下？
[周卫江] 谢谢网友的提问。知识产权海关保护，是指海关根据国家法律法规的规定，对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权、世界博览会标志、奥林匹克标志实施的保护。保护的环节包括进口和出口。我国海关的知识产权保护有三个特点：
一是在进口和出口环节同样保护。我国海关除禁止侵权货物进口之外，还有责任对自中国出口的货物采取禁止的措施；
二是在对商标专用权和版权实施保护的同时，也对专利权实施保护；
三是海关对经调查确定为侵犯知识产权的货物一律没收并给予行政处罚，不再允许放行其进境或者出境。
也就是说，知识产权海关保护可以制止正在发生的侵权。海关扣留进出口侵犯知识产权货物，造成侵权商品国际交易的中断，制止侵权商品进入流通渠道，避免或者减轻了知识产权权利人遭受的侵权损害。
知识产权海关保护可以防止将来发生的侵权。海关没收侵权货物、对进出口侵权货物的收发货人给予行政处罚，或将犯罪嫌疑人移送司法机关追究刑事责任等措施，加大侵权行为的违法成本，对故意生产、销售和进出口侵权货物的违法份子必然产生强大的惩戒和威慑力。同时也使一些因为缺乏法律知识和知识产权意识的企业和个人能够引以为戒，在今后的生产经营活动中自觉地尊重他人的知识产权。
[主持人]好的，谢谢周处长的回答，还有网友想请问刘巡，省市场监管局在加强知识产权保护、优化我省营商环境方面采取了哪些举措？
[刘建华] 谢谢网友的提问。省市场监管局主要从四个方面来推进知识产权保护的对标提升，从而有效优化我省营商环境。
一是组织开展知识产权执法专项行动，加大知识产权侵权违法案件的查处力度。2021全省市场监管部门查处专利案件1004件，为企业挽回经济损失1264万元，查办各类商标违法案件304件，罚款725.93万元，移送公安机关案件11件。2022年我们制定了全省知识产权行政保护工作方案，继续组织开展执法专项行动，加大知识产权保护力度。
二是加强知识产权保护体系建设。我省现有中国景德镇（陶瓷）知识产权快速维权中心、中国（南昌）知识产权保护中心、中国（赣州）知识产权保护中心3个国家级保护平台，江西省知识产权保护中心1个省级保护平台，新余、抚州、宜春、鹰潭、九江5个维权援助分中心，南康、景德镇2个维权援助工作站，159个基层商标工作站。今年我们将持续推进支持中国（赣州）知识产权保护中心的建设工作，同时积极指导推荐景德镇市申报知识产权保护中心。
三是加强知识产权纠纷多元解决机制建设。2021年省市场监管局印发了《关于加强江西省知识产权仲裁调解能力建设的指导意见》，推动成立了鹰潭市知识产权仲裁调解中心、吉安市知识产权纠纷人民调解委员会、上饶市新能源汽车知识产权纠纷调解中心等多个调解工作机构，截至目前共计有8家知识产权调解组织、20名知识产权调解员入驻人民法院调解平台。全省相关调解组织依当事人申请及法院委托受理调解案件66件。我省南昌、景德镇、萍乡、抚州、赣江新区等地均已成立知识产权仲裁机构。今年我们正在与省司法厅开展协作，起草有关知识产权纠纷多元化解的相关指导性文件，同时推进设立省级知识产权调解机构。
四是加强知识产权信用体系建设。2020年我省被国家知识产权局确定为知识产权领域以信用为基础的分级分类监管试点省份。省市场监管局印发了信用试点工作实施方案，依托国家企业信用信息公示系统(江西)、信用中国(江西)等平台推动实现知识产权领域信用信息的统一归集、分级分类和共享使用。近期省市场监管局草拟了《江西省市场监管局知识产权领域信用分级分类暂行办法》，目前正在广泛征求意见中。
[主持人]谢谢刘巡的回答。据了解，我省景德镇市去年成为中部地区首个，全国第13个全国版权示范城市，实现了版权工作的“作示范、勇争先”。请问在座的几位领导，这项工作有哪些特色和经验？
[阙米秋]好的，主持人，这个问题我来回答一下吧。去年9月，国家版权局批复授予景德镇市“全国版权示范城市”称号。景德镇自2019年启动创建全国版权示范城市以来，在省委、省政府的正确领导下，版权工作取得一系列可喜成绩，走在我省乃至全国的前列，作出了先进示范。
景德镇作为首批全国历史文化名城，版权工作有着先天优势和良好基础。一是有习近平总书记的特别关心和期许。习近平总书记殷殷嘱托“要建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，打造对外文化交流新平台”，为景德镇做好版权工作提供了根本指引。二是有国家和省委政策叠加的优势。国务院批复的试验区《实施方案》把版权保护列为重要内容之一，明确提出“加强陶瓷知识产权保护”；景德镇国家陶瓷版权交易中心也被省委省政府列入2022年“文化强省”重点建设项目之一。三是有深厚的版权保护历史。景德镇历代官窑烧坏的瓷器不能流入民间，必须打碎埋入地下，可见历史上对陶瓷版权保护的高度重视。四是有创新创造的无穷活力。景德镇拥有全国最多的中国工艺美术大师，陶瓷专业人才和产业工人数量众多，吸引着成千上万的国内外艺术家在景生活创作，形成了独特的“景漂”文化新现象。
近年来，国家版权局、省版权局持续指导支持景德镇市版权工作，版权的创造、保护、运用、管理与服务工作已成为推进陶瓷文化传承创新的重要力量。具体措施有以下几个方面：
一是高位推动，构建工作格局。景德镇市委市政府高度重视，将全国版权示范城市建设工作纳入市“十四五”规划，作为国家试验区建设重点事项进行常态化调度；制定出台系列法规，提供政策支撑；搭建服务平台，实现版权服务站市县两级全覆盖。
二是示范引领，促进产业发展。积极鼓励重点园区和企业争创全国、省级版权示范点；主动扶持培育企业，积极探索版权质押融资路子，市农商银行推出“陶瓷版权贷”，中国银行成立陶瓷文化支行。
三是机制创新，推动权益保护。建立陶瓷版权维权体系，成立陶瓷版权快速维权中心；成立知识产权法庭，这是继宁波、苏州之后设立的全国第三家非省会城市、以陶瓷知识产权保护为重点的跨区域管辖知识产权法庭，为知识产权提供全方位、一体化司法保护；健全跨区域、跨部门版权保护协作机制，将侵犯知识产权案件纳入提前介入的案件范围，将审查工作前移，对案件从严从快处理。
四是协同发力，营造宣传氛围。将知识产权法律法规纳入领导干部教育培训内容，提升领导干部版权知识素养；大力推动版权宣传教育进企业、进园区、进学校、进机关、进工作室；建立版权人才培训基地，在国外举办高规格陶瓷展览，每年举办景德镇国际陶瓷博览会，今年2月开展首届国际陶瓷艺术双年展。
[主持人]谢谢阙处长的回答。省第十五次党代会确立了全面建设“六个江西”的奋斗目标，明确提出要营造良好创新生态，加强知识产权保护；深入推进我省深化发展和改革发展双“一号工程”，也对知识产权保护工作提出更高要求。有网友想请问，检察机关接下来在强化知识产权保护方面，有哪些重点举措？
[欧阳传淦] 谢谢网友的提问，这个问题我来回答。面对新形势新任务，全省检察机关将重点从以下几个方面大力推进知识产权保护工作。
一是自觉把知识产权检察工作融入经济社会发展大局来谋划和推进。近期，省检察院先后出台《贯彻落实省第十五次党代会确定目标任务分工方案》、《关于依法能动履职 全力打造一流法治化营商环境的实施意见》,制定全年知识产权检察工作要点，对知识产权检察工作作出总体部署。
二是聚焦重点领域加大检察办案力度。持续落实严格依法保护知识产权各项制度，依法打击侵犯商标权、著作权、专利权、商业秘密等知识产权犯罪，加大对涉及高新技术、关键核心技术，特别是新一代信息技术、高端制造、智能制造、互联网、生物医药等重点产业领域知识产权保护力度，加强大数据、人工智能等新业态、新领域新应用知识产权司法保护的研究和保护力度。畅通申请监督渠道，强化知识产权民事、行政诉讼监督。
三是进一步完善检察体制机制强化综合保护。以省检察院知识产权检察办公室成立为契机，加大探索知识产权刑事、民事、行政职能集中统一履行工作模式力度，统筹推进我省知识产权检察工作，指导南昌市高新区、鹰潭市月湖区等检察院同步开展知识产权检察职能集中统一履行试点。探索对知识产权案件同步审查是否涉行政违法、刑事追诉、民事追责等情形，探索开展刑事附带民事诉讼，实现最优保护效果。总结完善第一审知识产权刑事案件集中管辖试点工作经验，进一步发挥发挥集中管辖优势，加大办案力度，提升专业化保护水平。用好捕诉一体机制，提升办案质效，缩短办案周期。
四是积极融入知识产权大保护格局。加强与省市场监管局等兄弟单位协作配合，实现行政执法与刑事司法的有序衔接，推进刑事案件优质高效办理，强化知识产权全链条保护。探索在中国（南昌）知识产权保护中心等知识产权保护机构以及重点知识产权企业建立知识产权保护联系点，提供精准、优质知识产权保护服务。通过开展案件听证、制发检察建议、涉案企业合规改革等工作，推动诉源治理。
[主持人]谢谢欧阳主任的回答。接下来我们看看网友朋友们还有什么感兴趣的问题，下面这位网友想请张局长介绍下2021年我省公安机关打击侵犯知识产权犯罪典型案例情况。
[张斌]好的，谢谢这位网友的提问。2021年，全省公安机关先后成功侦破赣州“3.15”假冒知名品牌箱包案，上饶“10.12”假冒知名品牌光纤数据模块案等一批有影响的案件，公安部签发3份贺电予以褒奖，省领导多次批示肯定，国内外多家知名企业通过各种方式就公安机关知识产权保护工作致信致谢。
案例一：赣州“3.15”假冒知名品牌箱包案
2021年，按照省公安厅“昆仑2021”专项行动统一部署，赣州市公安机关成功侦破一起假冒知名品牌箱包案，抓获犯罪嫌疑人44人，捣毁制假窝点13处，查扣假冒品牌成品箱包7万余个、生产原材料一批，涉案价值数亿元。该案的成功侦破，有力打击了制假售假犯罪分子的嚣张气焰，切实维护了权利人企业的合法权益，充分彰显了公安机关依法保护知识产权的决心与能力。经查，2018年以来，高某某等人分别在赣州市多地租赁民房，招募工人，购置打磨机、冲床机、过胶机、压标机、针车等设备，从广州郑某某等人处大量采购假冒的皮料、五金等原材料，按流水线流程对工人培训后，大肆非法制售假冒品牌箱包。
案例二：上饶“10.12”假冒知名品牌光纤数据模块案
2021年，上饶市公安机关在“昆仑2021”专项行动中，结合“我为群众办实事”实践活动，高度重视权利人企业举报线索，根据权利人企业举报成功侦破一起制售假冒知名品牌光纤数据模块案，抓获犯罪嫌疑人24名，现场查扣假冒的光纤数据模块7000余个、假冒注册商标标识2.1万余个，涉案价值数千万元，取得了打击侵犯知识产权犯罪的重大战果，切实维护了消费者和权利人企业的合法权益。经查，2017年以来，以犯罪嫌疑人钱某、周某为首的制假售假犯罪团伙，在上饶市先后成立多家通讯公司，组织人员租用民房购入无标识光纤模块，写入正品的模块程序，并打印和张贴假冒注册商标标识，包装成知名品牌光纤数据模块产品，面向全国数百家通讯工程企业进行销售。
（10）[主持人]谢谢张局长的回答。我们知道中国已经完成区域全面经济伙伴关系协定也就是RCEP的核准，成为率先批准协定的国家，能不能请周处长在节目中里给我们谈一谈RCEP关于知识产权海关保护的规定主要涉及哪几个方面，海关将如何实施该协定关于知识产权海关保护的内容？
[周卫江] 好的，主持人。RCEP关于知识产权海关保护的规定主要有以下几个方面：一是关于保护环节及范围，规定缔约方应当在进口环节对涉嫌侵犯假冒、盗版货物实施保护；二是关于扣留申请的有效期，规定缔约方应致力于规定已接受的中止和扣留申请在适当期限内继续有效；三是关于担保，规定缔约方应当要求启动保护申请的权利人提供足以保护被告和主管机关并防止滥用的保证金或同等担保；四是关于主管部门向权利人提供信息，规定缔约方可以要求主管机关将扣留或中止放行的侵权货物相关信息告知权利人；五是关于主动依职权扣留，规定缔约方应当对涉嫌侵犯假冒、盗版的进口货物实施主动依职权保护，可以对涉嫌侵犯假冒、盗版的出口货物实施主动依职权保护；六是关于权利人向主管部门提供信息，规定缔约方应当有权要求权利人提供信息协助主管部门采取边境措施，也可允许权利人向主管部门提供信息；七是关于侵权认定，规定缔约方应当使主管部门可在启动保护后的合理期限内对侵权事实作出认定；八是关于销毁侵权货物，规定缔约方主管部门应当有权销毁货物，同时也有权以其他处置方式将货物排除在商业渠道之外；九是关于费用，规定与边境措施有关的申请费、储存费、销毁费不得不合理地妨碍诉诸相关程序。
我国现行的知识产权海关保护法律法规完全符合RCEP的上述规定。下一步，海关将进一步加强知识产权海关保护工作的同时，积极履行RCEP规定的各项义务，提高海关知识产权保护水平，维护良好的贸易营商环境。
[主持人]谢谢！周处长的回答。今天的访谈干货满满，也让我们的网友朋友们更好地了解知识产权相关内容，那么今天的访谈到这里就要结束了，关于未能及时在节目中回答的问题，请大家稍后关注本期的文字实录。最后再次感谢刘巡一行的光临，感谢各位网友的关注与支持，我们下期节目再见！
[刘建华、阙米秋、欧阳传淦、张斌、周卫江]再见。
