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遵守安全生产法 当好第一责任人,扎实开展‘安全生产月’和‘安全生产万里行’活动

访谈时间

2022-05-30 15:00 - 2022-05-30 16:00

本期嘉宾

  • 省应急管理厅党委委员、政治部主任

    刘 闯

  • 省应急管理厅新闻宣传和教育培训处处长

    李德龙

  • 省应急管理厅政策法规处处长

    徐长根

  • 省应急管理厅安全生产综合协调处处长

    陈 博

访谈背景

文字实录

【主持人】各位网友大家好,欢迎收看由江西省人民政府网为您直播的《在线访谈》节目,本期访谈的主题是“遵守安全生产法 当好第一责任人,扎实开展‘安全生产月’和‘安全生产万里行’活动”。今天,我们很高兴邀请到四位嘉宾介绍相关情况,并回答网友们提问。他们分别是省应急管理厅党委委员、政治部主任刘闯,刘主任,您好!

【刘闯】主持人好,各位网友大家好!

【主持人】省应急管理厅新闻宣传和教育培训处处长李德龙,李处长,您好!

【李德龙】主持人好,各位网友大家好!

【主持人】省应急管理厅政策法规处处长徐长根,徐处长,您好!

【徐长根】主持人好,各位网友大家好!

【主持人】省应急管理厅安全生产综合协调处处长陈博,陈处长,您好!

【陈博】主持人好,各位网友大家好!

【主持人】再次欢迎几位嘉宾的到来,马上就到安全生产月了,每年“安全生产月”都会明确一个主题,引领活动开展,在节目的开始想请问刘主任,今年“安全生产月”的主题是什么和我省活动总体安排是什么?

【刘闯】好的,谢谢主持人。今年6月是我国第21个安全生产月,今年的活动主题是:遵守安全生产法 当好第一责任人。围绕活动主题,我省将组织开展一系列活动,今天,我们也借此次在线访谈启动全省2022年“安全生产月”活动。明天将组织收听收看2022年全国“安全生产月”活动启动视频会议,省委常委、副省长梁桂将出席会议。希望社会各界多多参与、多多宣传,下面我具体介绍一下今年将组织开展的相关活动。

一是持续深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述,推动落实安全生产十五条措施。重温《生命重于泰山》电视专题片,坚持解决思想问题与解决实际问题相结合,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。

二是大力宣传贯彻安全生产法,推进“第一责任人”守法履职。开展系列活动,督促作为企业安全生产“第一责任人”的企业法定代表人、实际控制人、实际负责人等,切实履行职责,确保企业安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”,积极参加“第一责任人安全倡议书”活动。

三是组织开展专项、综合救援演练以及跨地区、多部门多层级参与得联合应急演练,扎实开展安全生产培训考核规范提升行动,提高人员安全意识和安全技能。省级层面将在后天,即6月1日,开展代号为“江西应急·2022”的灾害事故应急救援综合演练,分别在省消防训练基地设主演练场,在南昌市、九江市、赣州市、宜春市设分演练场,欢迎大家关注。

四是组织开展“安全宣传咨询日”活动。6月16日前后全省各地将通过设立宣传咨询台、发放宣传品、播放宣传片、开展知识竞赛、组织参观安全场馆体验等多种方式,开展安全宣传活动,引导公众学习安全知识,在全社会营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。省级今年会在吉安市设安全宣传咨询日主会场。

五是深入推进安全风险防范大宣传大实践,开展安全宣传与实践“双五进”活动。面向企业一线员工和广大社会公众,普及生产安全、生活安全和消防、交通、燃气、涉水等公共领域安全知识,同时坚持安全宣传和安全实践同步实施、统筹推进,打造“五进”活动升级版,切实以文化促安全、以安全促发展。

六是组织开展安全隐患“随手拍”活动。“查隐患 保安全”随手拍小程序已在“江西应急管理”微信公众号上线,广大网民朋友可以通过公众号首页点击“随手拍”菜单栏进入活动小程序,上传安全隐患相关视频、照片、文字、地址等资料,并登记个人手机号,核实隐患信息后,按照预先填报的手机号进行小额话费充值作为适当奖励。欢迎大家积极参加,为消除身边的隐患共同努力。

七是组织开展应急科普讲解和新媒体应急科普作品创作征集活动。为进一步加强应急科普宣传,普及安全知识,培育安全文化,5月27日我厅筹办了首届全省应急管理系统应急科普讲解大赛,由全省各级应急管理部门推选的25名选手参加了大赛,为大家带了一场视听的盛宴,广大网友参与直播非常热烈,同时我们也即将启动全省应急管理新媒体作品征集,积极挖掘应急科普讲解人才和优秀新媒体作品。

八是开展第十七届“井冈山安全发展论坛”活动。围绕“遵守安全生产法 当好第一责任人”主题,组织有关企业负责人、安全生产专家和安全生产工作者,交流研讨在安全生产责任落实、安全风险防范、事故隐患排查、安全预防控制、应急救援演练等方面的经验做法,并面向全社会各行业领域开展汇智聚力共谋安全发展建言献策活动,邀请优秀代表参与论坛活动,为筑牢安全防线做出积极贡献。

九是开展安全生产大检查和巡查活动。进一步强化“隐患不排查不化解就是事故”的理念,部署各地进行全面自查、专项检查、综合督察、安全生产巡查和省领导督导检查,对工作开展情况广泛宣传发动,发掘、筛选正反典型,发挥震慑警示和教育引导作用。

十是组织开展“安全生产万里行-赣鄱行”活动。充分发挥新闻媒体的安全监督作用,邀请省内外新闻媒体记者“进企业”,开展“区域行”“专题行”“网上行”等宣传报道活动,进行问题隐患现场曝光,发挥新闻媒体舆论监督效果,督促安全生产责任落实。

这个问题我就回答到这里,谢谢。

【主持人】谢谢刘主任。今年安全生产月的主题是“遵守安全生产法 当好第一责任人”,这里说的安全生产法是2021年6月全国人大常委会审议通过的新《安全生产法》,我省在这之后也采取了一系列贯彻落实措施,请问徐处长,那借着安全生产月这股东风,我们还将继续采取哪些措施宣贯?

【徐长根】好的,谢谢主持人。是的,今年安全生产月主题中的“遵守安全生产法”指的就是2021年6月全国人大常委会审议通过的新修改的《安全生产法》,新修改的《安全生产法》自去年9月1日起施行,对依法加强安全生产工作,预防和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,发挥了重要法治保障作用。今年,我们将继续组织各地、各部门、各单位开展新《安全生产法》的宣贯工作。

一是强化普法学习。把新《安全生产法》作为“八五”普法工作的重要组成部分,深入开展普法宣传。推动各级各部门各单位把新修改的《安全生产法》作为所属人员普法学习的重要内容,精心组织实施,强化安全生产法治观念和法治思维。按照“三管三必须”等规定,强化监管责任落实,督促相关企业负责人专题学习《安全生产法》,尤其是按照“谁执法谁普法”的原则,将安全生产法贯彻落实贯穿于行政执法过程当中,督促企业强化落实安全生产主体责任。

二是加强宣传报道。通过报纸、报刊等主流媒体,以及微信、微博等新媒体,以群众喜闻乐见的各种方式开展学习宣传。积极开展安全生产月、宪法宣传周、普法知识竞赛、安全生产法宣传周等活动,近期我们将组织开展“新安法知多少”网络知识竞赛,提升全社会安全生产法治意识。

三是严格监管执法。无论是安全生产大检查、专项整治三年行动、打非治违专项行动,还是日常执法检查,都严厉依法查处各类安全生产违法行为,预防和减少生产安全事故。推进安全生产行刑衔接,省检察院与省应急管理厅联合印发《关于贯彻落实最高人民检察院“八号检察建议”的通知》,多维度推进安全生产诉源治理。加强典型案例报送,今年以来,公布一批涉及工贸、烟花爆竹、运输、特种设备等领域安全生产典型违法案例11个。

四是督促企业落实。推动企业严格落实新修改的《安全生产法》《江西省安委会办公室关于江西省生产经营单位落实一线从业人员安全生产责任的指导意见》,不断规范安全生产规范化管理体系建设,截至4月底,全省9964家企业已建立全员安全生产责任制,8323家企业已构建安全生产双重预防机制等。

这个问题我就回答到这里,谢谢。

【主持人】谢谢徐处长的回答。我们知道当前我省正全力开展三年行动“巩固提升”攻坚战。请陈处长介绍一下,近几个月,我们重点做了哪些工作,取得了什么成效?

【陈博】好的。这个问题我来回答。今年作为三年行动的收官年,在省委、省政府决策部署下,我省全面打响三年行动“巩固提升”攻坚战。主要从以下方面推动落实:一是高位推动抓落实。省委常委会去年底提前部署三年行动收官战,省政府把“完成三年行动目标任务”列入工作报告重要内容。省委书记易炼红多次作出指示批示,省长叶建春专题听取汇报,并进行动员部署。省委、省政府领导带队,赴全省各地及有关部门进行安全生产督导督查,推动各项重点工作落实。二是精心部署重落实。3月初,印发三年行动“巩固提升”攻坚战,聚焦重大安全风险管控、重大隐患排查整治等12大方面,明确124项具体攻坚任务,并制定了时间表、路线图。三是压实责任促落实。完成2021年度工作考核,下发2022年度安全生产责任书,对各设区市及赣江新区开展安全生产工作访谈,启动安全生产巡查,督促3225家企业报送主体责任履职报告,印发落实一线从业人员安全生产责任的指导意见,压实安全责任。四是强化措施保落实。省委、省政府出台贯彻落实安全生产十五条措施的实施方案,细化明确50条具体措施,涵盖一系列重要制度创建、重要工程实施、重要工作推进、重要机制完善。同时,省安委办今年先后出台安全生产访谈、生产经营单位检维修、停产复工等规定办法,推动长效常治。五是加强检查推落实。印发安全生产大检查及“打非治违”工作方案,在全省深入推进大检查及“打非治违”行动。各地、各有关部门聚焦三年行动“巩固提升”重点任务清单、安全生产十五条措施等重点内容,全覆盖、零容忍推进执法检查。

经过全省上下共同努力,今年以来各项工作取得了初步成效。共辨识管控风险点12.56万处,排查整治隐患18.26万条,其中重大隐患44条;检查单位6.97万家,责令停产整顿618家,暂扣吊销证照40家,关闭取缔45家,经济处罚3700余万元;创建完成风险管控示范企业456家、标准化示范企业673家,技术升级改造企业528家;指导督促8323家企业建立健全双重预防机制、9964家企业建立全员安全生产责任制;培训新上岗员工等各类人员24万人,建立各类长效性制度措施106项。

下步,我们将继续按照省委、省政府的决策部署,坚持问题导向、目标导向,紧紧围绕124项攻坚任务清单,持续在树牢安全理念、压实安全责任、强化科技支撑、夯实安全基础等方面精准发力,坚决根绝重特大事故,全力推动安全生产整体水平提升!

这个问题我就回答到这里,谢谢。

【主持人】谢谢陈处长的回答。刚刚在节目的开始刘主任在介绍中提到“井冈山安全发展论坛”将面向全社会各行业领域,共谋安全发展建言献策,可以请李处长具体介绍一下相关的情况吗?

【李德龙】好的,这个问题我来回答。井冈山安全发展论坛是我省安全生产月活动品牌项目,从2005年开始至今已圆满举办了16届,超过2000位安全生产专家、安全监管人员和企业从业人员参与探讨研究,推动撰写了2000多篇安全发展论文,其中产生600多篇优秀论文,充分发挥了示范引领作用,汇智聚力共同为我省安全发展事业贡献力量。

今年是第十七届。主题是“遵守安全生产法 当好第一责任人”。今年论坛最大的特色是线下线上相结合。根据今年“安全生产月”活动安排,6月中旬将在井冈山开展全省安全宣传咨询日活动,并组织安全专家、学者、企业代表等,开展井冈山安全发展线下论坛;论坛内容以习近平总书记关于安全生产重要论述、安全生产十五条措施、“第一责任人”守法履责为重点,交流研讨在安全生产责任落实、安全风险防范、事故隐患排查、安全预防控制、应急救援演练等方面的经验做法等。论坛将评选一批优秀论文,并予以每篇1000元的稿费奖励,希望大家踊跃投稿,积极建言献策,共谋安全发展,推动安全生产理论研究进一步深化,为筑牢安全防线做出智力支撑。

这个问题我就回答到这里,谢谢。

【主持人】谢谢李处长的回答。我们了解到国务院安委会在全国范围内部署开展为期一年的危险化学品安全风险集中治理工作,我想请教下在座的领导,我省这项工作目前的进展情况?

【刘闯】好的,这个问题我来回答一下。我省高度重视危险化学品安全风险集中治理工作,在国务院安委会《全国危险化学品安全风险集中治理方案》印发后,省委省政府领导立即作出批示,要求做实落地方案,深入推进,力求好成效。我省《实施方案》经省政府常务会议审议通过后,以省安委会名义印发实施。

《实施方案》突出政治引领,深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,聚焦安全发展理念、安全生产责任以及危险化学品生产储存、运输、废弃处置、化工园区等方面,找差距、补短板,研究制定了21项具体措施,并配套制定了化工园区安全整治提升等11个专项实施方案。

化工园区整治提升方面。目前,已全面完成全省26个化工园区的安全风险评估分级的复核工作,共梳理问题477项,永修、彭泽、新干3个化工园区达到了国家要求的C级,其余化工园区还存在差距,各园区正按照“一园一策”的要求实施整治提升。另外,省工信厅正在起草有关文件,细化我省化工园区建设标准和认定管理办法,省自然资源厅也启动了化工园区四至范围审核认定工作。

产业转移项目设计诊断方面。省应急厅已采取政府购买服务方式,组织有关单位赴企业开展诊断,目前已完成45家企业的设计诊断现场检查工作。

高危细分领域专项治理方面。已部署各相关企业对标对表开展自查自改,省应急厅也派出了专家指导服务组对硝化、氟化、有机硅企业进行督导核查。

油气储存基地整治方面。全省24家中小型储存企业已完成安全风险自评工作;7家大型油气储存基地已完成278项问题整改,整改率97.8%。

油气长输管道方面。全省辖区内7家油气长输管道企业均已完成管道外部隐患和管道本体隐患自查,问题隐患正在推进整改。15处Ⅲ级人员密集场所高后果区已全部完成安全风险评估并制定“一区一案”。

信息化建设和运用方面。先后开展了3次危化品登记系统终端应用培训,从数据录入情况看,系统运用情况达到了预期效果。双重预防机制模块已在省危化品安全生产风险监测预警系统上线使用,并开展了2次双重预防机制数字化建设工作培训。

工伤预防能力提升培训方面。3月初,省人力资源和社会保障厅、省应急管理厅联合印发了《江西省危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程实施方案》。今年将重点推进重大危险源包保责任人的培训。

老旧装置安全风险防范方面。经摸底排查,全省只2家中央驻赣企业涉及老旧装置,共有14套老旧装置,企业已对标开展了自查。下一步,我们将督促企业按照其总部深度评估情况,制定“一装置一策”并实施整治。

危险货物运输安全风险集中治理方面。省交通运输厅部署开展了危险货物运输安全风险集中治理,强化交通运输重点领域整治,加强危险货物水路运输企业和港口危险货物装卸作业场所的日常监管,加大危险货物运输企业检查力度,严厉各类违法行为。

废弃危险化学品等危险废物风险集中治理方面。省生态环境厅、应急管理厅联合印发了通知,部署开展危险废物重大风险隐患治理工作,严厉打击违规堆存、随意倾倒、私自处置行为。

【主持人】谢谢刘主任的回答。接下来我们来看看网友们对我们今天的主题,有哪些需要答疑解惑的。第一位网友的提问是:今年的安全生产月的一个重要内容就是大力宣传贯彻安全生产法,推动“第一责任人”守法履职,请问,我省在压实企业主要负责人“第一责任人”责任方面采取了哪些创新举措?

【徐长根】感谢这位网友的提问,这个问题我来回答一下。近年来,我省在压实企业主要负责人安全生产主体责任方面做了许多有益探索,取得了积极成效。

一是对企业主要负责人应履行的法定职责进行量化。督促其履行安全生产法定职责和落实安全生产“十个一次”工作要求:即每个月至少带队全面检查一次安全生产工作、主持召开一次安全生产工作讲评会;每季度至少主持研究一次安全生产工作;每半年至少给员工上一次安全生产辅导课;每年至少主持召开一次安全生产总结表彰动员会、向职代会做一次安全生产工作述职、组织签订一次全员岗位安全生产责任书(员工承诺书)、组织一次安全生产知识技能竞赛、组织一次安全生产应急救援演练、组织一次安全生产知识技能培训。

二是与企业主要负责人开展谈心谈话活动。通过对企业主要负责人开展安全生产谈心谈话活动,面对面宣贯习近平总书记关于安全生产重要论述和安全生产法律法规,加强警示教育,提出安全生产工作要求,强化企业主要负责人对“第一责任人”责任的认识,进一步树牢安全发展理念。同时,认真听取企业主要负责人安全生产工作意见建议和面临的困难问题,针对性提出指导意见,帮助企业主要负责人依法履行安全生产职责。

三是开展企业主要负责人履行安全生产第一责任人职责专项检查。重点围绕企业“一报告,双签字”制度落实情况开展专项检查,要求高危行业领域企业和规模以上的其他企业应当按照要求向县级以上人民政府定期报告安全生产主体责任履行情况。负有安全生产监督管理职责的部门要结合日常执法检查,对“一报告,双签字”制度落实情况开展专项检查。对检查发现的问题,依法责令整改,下达执法文书。2021年,16883家企业通过“江西省安全监管信息系统”上传企业安全生产主体责任履职报告。对高危行业企业主要负责人履行第一责任人法定职责开展全面“体检”,对发现的问题对症下药。

这个问题我就回答到这里,谢谢。

【主持人】谢谢徐处长的回答。根据国务院安委会关于安全生产十五条措施的有关部署,我省出台了五十项务实举措。接下来这位网友的问题是:请问省安委办如何推进各项措施落实?目前进展如何?

【陈博】感谢这位网友的提问,这个问题我来回答一下。根据国务院关于安全生产十五条措施的部署安排,我省第一时间以省“两办”名义,印发了《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的实施方案》,提出了五十项具体措施。可以说,这也是近年来我省安全生产领域继《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》后,又一纲领性文件。

省安委办按照“先急后缓、先大后小、先标后本”原则,全力推进各项措施落地落实。一是强化组织领导。成立了督导督查、巡查协调、“打非治违”、宣传报道、专家指导、督查督办等6个工作小组,由省安委办主任、省应急厅厅长龙卿吉同志为总负责人,并抽调了14名工作人员组成工作专班,实行集中办公。二是强化调度通报。建立了专门联系、每周调度、宣传曝光、简报通报、重点培训、举报督查等一系列工作机制,督促各地、各有关部门狠抓落实。目前,已先后3轮次调度各地、各有关部门进展情况,下发通报1期、简报9期。三是强化检查巡查。将十五条措施落实情况,全部纳入安全生产大检查及巡查重要内容,压紧压实各地、各部门及单位安全责任,确保取得实效。

目前,南昌、九江、景德镇、萍乡、新余、鹰潭、赣州、宜春、吉安、抚州等10个地区已结合实际,印发了贯彻落实安全生产十五条措施及省五十项具体措施实施方案。具体进展情况:责任落实方面,省级层面已制定党政领导安全生产“职责清单”和“年度工作清单”,并出台安全生产工作访谈制度。南昌、九江、赣州、宜春、抚州等地已明确党政领导干部“两个清单”。南昌、景德镇、赣州、宜春、吉安、抚州等地已开展对各县区、部门安全生产工作访谈。九江、新余、鹰潭、吉安等地已明确市级安委会“双主任”制,赣州市本级和各县区均明确安委会“双主任”制。南昌、九江、萍乡、新余、赣州、宜春、上饶等地已把安全生产纳入党委巡视巡察内容。风险防控方面,11个设区市及赣江新区党政领导均开展了督导督查,全部印发方案部署推进安全生产大检查,4月份以来,全省共辨识管控风险2.51万处,排查整治隐患4.78万条,其中整治重大隐患23条。源头管控方面,全省共整顿退出非煤矿山23座,完成 26个化工园区复核评估、强化26家油气储存基地专项整治,烟花爆竹完成许可发证42家;省安委办、省人社厅联合下发文件,就加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理方面作出了部署安排。监管执法方面,全省11个设区市及赣江新区全覆盖推进“打非治违”行动,省安委办曝光了5个典型案例,全省通过各种形式约谈警示企业3000余家,移送司法机关55人;同时,全面推进应急管理行政执法改革,争取在6月底实施应急管理行政执法队伍统一着装。统筹发展、防疫与安全方面,省安委办出台了《关于统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作的若干意见》,明确3大方面12项具体措施,突出强调以高水平安全服务高质量发展、以第一等工作打造第一流营商环境、以精准治理支持疫情防控,确保全省经济发展、疫情防控提供坚强安全保障。

这个问题我就回答到这里,谢谢。

【主持人】谢谢刘主任的回答。我们再来看看下一位网友的问题:我省危险化学品安全风险集中治理工作任务非常重,采取了哪些措施保障工作的推进?

【李德龙】感谢这位网友的提问,这个问题我来回答一下。危化品安全风险集中治理工作开展以来,全省上下坚持问题导向、目标导向和效果导向,制定并落实了一系列硬措施。省级层面主要采取了以下几项措施:

一是高位推动。省委省政府领导高度重视危化品安全风险集中治理工作,省委书记易炼红、省长叶建春、常务副省长梁桂等领导同志多次作出批示。省委常委、常务副省长梁桂同志多次过问集中治理工作进展情况,2月11日主持召开专题会议,听取我省危化品安全监管和集中治理工作情况汇报,并提出工作要求。

二是统筹推进。省安委办成立以省应急管理厅主要负责同志为组长,相关处室负责人为成员的危险化学品安全风险集中治理工作专班,并建立了工作例会、工作简报、现场督导、通报约谈等四种机制。

三是指导服务。省应急厅通过政府购买服务和组织专家指导服务组等方式,对化工园区安全整治提升、省级重点县、产业转移项目设计诊断、高危细分企业实施精准指导服务。

四是调度通报。采取分片、分领域专人负责的方式,每月定期调度各地市和部门单位工作推进情况,梳理工作突出亮点和存在问题短板,汇总形成集中治理专班工作简报刊发全省,对工作推进积极的予以激励,对落实工作滞后的进行通报。

五是会商分析。定期总结通报集中治理进度任务完成情况,分析查找堵点难点问题,会商部署重点任务。4 月19 日,召开了全省危险化学品安全风险集中治理调度会,对全省各地前期危险化学品集中治理工作成效进行点评。产业转移项目诊断工作每两周召开一次碰头会,及时沟通设计诊断中遇到的问题。

六是跟踪督办。定期调度集中治理各项工作进展,对问题清单强化跟踪问效。

这个问题我就回答到这里,谢谢。

【主持人】谢谢李处长的回答。我们都知道4月中旬,我省部署开展了安全生产大检查工作,我想请教一下陈处长,目前取得了哪些成效?

【陈博】根据国务院安委会统一部署以及省委、省政府领导指示要求,4月11日,省安委会印发《江西省安全生产大检查实施方案》,作出了全面部署安排。目前各项重点工作安排有序推进,已取得初步成效。

一是省委、省政府领导带头督导督查。4月以来,省委书记易炼红、省长叶建春等10余位省委、省政府领导多次带队深入基层、深入一线,调查研究、督导督查安全生产工作,推动各项重点工作落实。在省领导高位推动下,全省11个设区市及赣江新区党政领导均开展了督导督查,推动安全责任落实。二是全面自查自纠。全省各地、各部门和有关单位重点对照安全生产十五条措施及我省五十项具体措施、三年行动“巩固提升”攻坚战等有关要求,全面进行自查自纠。各设区市政府层面及省级各部门层面,共自查问题350条;企业层面通过省安全监管信息系统,自查自报问题隐患3.02万条。三是开展专项检查。各级安委会安全专业委员会结合三年行动有关安排,积极推动专项检查。省矿山、危险物品、工业制造、建筑施工、道路交通、城市运行、消防、特种设备、旅游、商贸、校园、农林牧渔、能源等专业委员会,均印发文件、作出了部署安排。截至目前,全省共派出检查组5230个,检查企业3.2万家,辨识管控风险点4.36万处,排查整治隐患7.62万条;责令停产整顿300余家,经济处罚2000余万元。四是推进安全生产巡查。根据今年全省安全生产巡查工作方案,省安委会从40个省直单位抽调了70名业务骨干,组建完成11个巡查组,由省应急厅、省公安厅、省市场监管局等单位厅级领导担任组长。目前各项准备工作正有序推进,各巡查组将于6月下旬首次入驻各地进行巡查,党的二十大期间将驻点“回头看”。参照省级做法,今年九江、景德镇、赣州、宜春等地也计划对本地区开展安全生产巡查,推动各项重点工作落实。通过大检查等系列工作的开展,全省安全生产形势保持了总体稳定。今年以来(截至5月23日),全省共发生各类生产安全事故259起,死亡219人,同比减少317起、205人,分别下降55.03%、48.35%。其中,发生较大事故4起,死亡14人,同比减少7起;未发生重特大事故。

下步,我们将坚决按照省委、省政府决策部署,聚焦各项重点工作,脚踏实地、久久为功推进安全生产大检查,确保完成全年“两坚决一控制一减少”目标任务,为全面建设“六个江西”、党的二十大胜利召开营造良好安全环境!

这个问题我就回答到这里,谢谢。

【主持人】谢谢陈处长的回答。有网友问到:我省在延伸和细化安全生产法律规定方面,近年来出台了哪些制度措施,下一步还要配套哪些制度规定?

【徐长根】感谢这位网友的提问,这个问题我来回答一下。我省在延伸和细化安全生产法律规定方面,近年来出台了哪些制度措施,下一步还要配套哪些制度规定?

徐长根答:近年来,我省加强了安全生产制度办法的步伐,研究出台了一系列加强安全生产的制度措施,形成了江西特色安全生产制度体系。

在安全生产责任方面,在全国率先创新制定《江西省安全生产挂牌警告管理暂行办法》,进一步压紧地方各级党政领导安全生产责任。修订完善《江西省安全生产工作职责暂行规定》,厘清各行业监管部门职责,夯实部门监管责任。制定印发《江西省生产经营单位落实一线从业人员安全生产责任的指导意见》,是全国首个以一线从业人员为视角的专门文件,以落实一线从业人员安全生产责任为主抓,夯实企业全员安全生产责任。

在安全生产管理方面,出台《江西省生产经营单位停产复工安全规定》,规范生产经营单位停产复工安全管理,防范生产安全事故。出台《江西省预防溺水管理暂行办法》,切实提高全民特别是广大中小学生防溺水意识、提升应急救援能力,大幅度压降全省溺水事故。出台《江西省生产经营单位检维修安全管理规定》,深刻汲取因检维修作业引发的生产安全事故教训,加强全省生产经营单位检维修安全生产工作。

在安全生产工作机制方面,省纪委省监委与省应急管理厅共同研究,在全国率先出台《自然因素引发的重大事故调查协作配合办法》。出台《关于统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作的若干意见》,提出12条助力经济发展和疫情防控的安全生产工作措施。

在安全生产地方标准方面,编制了《生产安全事故隐患排查治理体系建设通则》《生产安全风险分级管控体系建设通则》等10余份涉及安全生产地方性标准。

我省已启动《江西省安全生产条例》修改工作,下一步在做好地方立法的同时,还将研究制定安全生产风险分级管控和隐患排查治理办法等方面的制度,不断完善安全生产法规规章和标准制度体系。

这个问题我就回答到这里,谢谢。

【主持人】谢谢徐处长。有网友向李处长提问:请问我省今年开展的安全生产“打非治违”专项行动有什么进展?有哪些强化保障措施?

【李德龙】好的。今年4月开展安全生产“打非治违”专项行动以来,各地、各有关部门高度重视,精准发力,结合各地、各行业领域特点,全面部署开展“打非治违”。

一是认真制定细化实施方案。按照我省行动方案要求,各地、各部门紧盯无证、违法分包转包等非法违法行为,重拳出击。如交通运输领域突出道路运输、水路运输、港口码头装卸作业等重点领域开展“打非治违”;矿山领域部署开展打击盗采矿产资源违法活动和矿山严重违法违规生产建设行动;景德镇市还针对梭式窑领域违法建设和生产进行严查严打。

二是专项行动全面迅速开展。全省各地、各有关部门共出动执法人员10185人次,检查企业7555家次,实施经济处罚345.12万元,责令停产停业整顿47家,关闭取缔企业6家,实施行刑衔接移交公安机关17人,报送“打非治违”典型案例148个。

三是曝光一批典型案例。省安委办突出重点行业领域,从报送的重点行业领域安全监管执法案例中筛选了5个典型案例,在省应急厅微信公众号上予以曝光,“江西发布”微信公众号、应急部网站等进行了转载。此次曝光的案例涉及道路运输、特种设备、烟花爆竹、稀土开采、成品油销售等领域。

为确保“打非治违”常态长效,省安委办制定了系列强化保障措施。一是定期督促调度。安排专人定期调度,并对各地、各部门工作进展和案例上报情况进行统计、分析,及时督促工作落实,分享成功经验。二是实地督导检查。围绕推动各地贯彻落实安全生产十五条措施,适时组织明查暗访组、专项检查组,对各地“打非治违”专项行动等重点工作落实情况开展督导检查。三是季度考核评分。对各地、各有关部门打非治违专项行动开展情况进行逐月梳理,并与年度综合考核相结合,确保“打非治违”专项行动扎实开展。

这个问题我就回答到这里,谢谢。

【主持人】谢谢李处长。刚刚陈博处长介绍了安全生产大检查工作,我们知道每年组织的安全生产赣鄱行新闻采访活动都会邀请新闻媒体参与安全生产检查工作,请问刘主任,今年专题采访活动有什么新看点?

【刘闯】好的。“安全生产赣鄱行”就是我省的“安全生产万里行”,和“井冈山论坛”一样,也是我省安全生产宣传工作的重要品牌,是发挥新闻媒体舆论监督的重要形式,往年采访报道成果在江西日报、江西卫视、新法制报等省内主流媒体刊发,起到了重要的引领示范和警示教育作用。今年我们在继续发挥“采访团、宣传队、检查组”的基础上,更加注重发挥“监督员”作用。

活动将从6月份启动,到12月底前结束,省“安全生产月”活动组委会组织开展的“安全生产赣鄱行”新闻采访活动,将紧紧围绕全省安全生产专项整治三年行动实施方案“巩固提升”攻坚战工作要求,按照城镇燃气安全排查整治、危险化学品安全集中整治、自建房安全排查整治、打击资源矿产、查处建筑领域违法分包转包、强化水上交通事故追责、严查化工、矿山劳务派遣违规用工等“打非治违”集中行动要求,采取多种形式,开展“区域行”“专题行”“网上行”等宣传报道活动。

省应急管理厅将按照直接监管的危化、烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、工贸5个专题,组织由安全生产专家、监管干部和媒体记者组成的5个采访团,全程参加安全生产执法检查,深入各地采访报道排查治理安全隐患情况。在发掘、筛选、报道安全生产的正反面典型时,突出报道打非治违,加大对隐患问题等负面典型的现场曝光力度,充分发挥舆论监督作用,倒逼安全生产主体责任落实。

这个问题我就回答到这里,谢谢。

【主持人】谢谢刘主任的回答,我们今天的访谈到这里就要结束了,我省2022年“安全生产月”也正式启动了,各项精彩纷呈的安全宣传活动即将到来,欢迎大家积极参与、广为关注,关于未能及时在节目中回答的问题,请大家稍后关注本期的文字实录。最后再次感谢刘主任一行的光临,感谢各位网友的关注与支持,我们下期节目再见!


【刘闯、李德龙、徐长根、陈博】再见!


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